11月5日,据中国之声《新闻晚高峰》报道,现如今,越来越多的消费者愿意选择汽车。不过,地方保护主义仍是推广汽车时,摆在其生产企业面前最为头疼的问题之一。近日有媒体报道,伴随着近期《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》的出台,取消汽车推广地方目录的呼声再起。在汽车补贴逐年退坡的情况下,取消地方汽车推广目录能否成真?
据报道,10月17日,在工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局等五部门联合组织召开的《乘用车企业平均燃料消耗量与汽车积分并行管理办法》的宣贯会上,与会汽车行业专家提出,他们正在向有关部门建议,取消汽车推广的地方目录。而10月23日,国家发改委等五部门联合印发的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》也规定,没有法律法规依据,不得通过设置项目库、名录库等方式排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务;同时,没有法律法规依据,不得以备案、名录、设立分支机构等形式设定市场准入障碍,取消地方汽车推广目录似乎指日可待。
业内人士指出,地方汽车推广目录背后的重点是地方补贴。在北京某品牌车4S店,一位销售人员表示,目前还暂未听说将取消地方目录的消息,“这个说不好,因为现在确实电动车厂家、政府的补贴等可能有一些影响,但是现在没有变化,这个随时可能会变。有的地方没有目录,补贴价格不一样,比如咱们地区就不错,每个地区销售的价格都不一样。”
一品牌4S店销售表示,目前在售的车型的补贴分为国家补贴和地方补贴两部分,但即使未来取消地方推广目录,消费者终端购买的价格也不会有太大差别,“价格是12万1千9,价格出来之后即使明年补贴少了,厂家也会补的。北京补贴算最高的。”
据了解,除北京以外,目前上海、天津等城市也都出台了地方的汽车推广目录。而有些地方虽然没有出台地方目录,但同样内外有别,为了保护本地企业,对于当地生产的车会有相应的补助,而对于外地产品则鲜有补贴。
面对取消地方车推广目录的讨论,有观点认为,在汽车补贴逐年退坡的情况下,地方目录是否取消已经意义不大。一位工作人员表示:“有可能明年国家会对车补贴政策进行百分之二十的下调,但是具体什么时候开始并没有得到消息。现在四万四国补,两万二地补。具体什么时候颁布我们也不太清楚。”
有业内人士指出,一方面,国家希望各地都积极推广汽车,公平竞争,让好的产品和技术获得更大的市场;但另一方面,地方政府拿出本地财政补贴汽车,在推广中对本地企业倾斜照顾也在情理之中,很难完全阻止。
在中国汽车工业协会顾问杜芳慈看来,地方汽车推广目录之所以难以取消,其根源还在于补贴,“对于地方政府而言,必须要考虑他的问题,因为他要拿地方财政补,这也是车地方保护的一个理由或者各个省市不得已的一些做法。因为现在车的补贴,每一辆车的补贴数量很大,对地方的财政压力也很大。”
杜芳慈认为,如果能够破除新能推广中的地方保护,对于产品品质的提高和消费者保护都能够起到促进作用,“汽车行业的地方保护一直以来都比较强烈,对于汽车而言,这是延续了过去的思维。市场一定是开放公平的,否则我们要打造现代化很难。另外,地方保护不利于产品品质的提高。汽车工业方面去掉地方保护完全必要,而且希望能够更快推进比较好。对于消费者而言,也是一种保护。消费者有选择的权利,地方保护实际上把消费者选择的权利给限制了。”