近年来汽车越来越多的出现在街头,但对大部分传统汽车企业而言,燃油汽车仍然是主营业务。

目前公示的双积分办法将乘用车燃料消耗限值和汽车积分并行管理,并对汽车积分明显倾斜。例如,乘用车企平均油耗负积分可由多种方式抵偿,包括使用汽车正积分抵偿,汽车负积分只能通过正积分抵偿。

这意味着汽车企业自身必须能够生产销售足够量的汽车,否则只能购买其他企业的汽车正积分,或者削减自身传统燃油汽车产量。这等同于对汽车产量做出了固定要求。

日前,工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新在国新办发布会中表示,《乘用车企业平均燃料消耗量与汽车积分并行管理办法》,也就是简称的双积分办法,将于近期正式发布。

按照该办法,2018-2020年三个年度的汽车积分比例要求分别是8%、10%和12%。积分不能在不同年度间结转。

大力倾斜的汽车政策

2009年中国超过美国成为全球最大的汽车市场,2016年,我国汽车产销突破2800万辆,连续8年位居全球第一。市场更新换代与保护环境的诉求下,中国政府致力于推进汽车的大力普及,并从2009年开始先后出台一系列汽车发展规划与支持政策。

4月25日三部委发布《汽车产业中长期发展规划》,《规划》指出到2020年,汽车年产销要达到200万辆,对中国汽车未来发展规模作出明确指示。

而2017年出台的《关于调整汽车推广应用财政补贴政策的通知》以及《乘用车企业平均燃料消耗量与汽车积分并行管理办法》(征求意见稿),则是先后承接的两项政策。

调整汽车财政补贴意味着政府对汽车企业的补贴逐渐退出,从2017年开始,汽车补贴额度下降20%,到2020年之后将不再享受补贴,这对行业带来一定影响。行业人士表示,由于补贴退坡等因素,今年年初汽车销量受到一定程度的影响。

有汽车行业分析人士指出,双积分办法为汽车补贴调整办法做好了政策衔接。双积分办法一定程度上给汽车设定了较高增速,对于自主汽车品牌来说是利好。将来这些企业不仅可以用自身的汽车正积分抵消油耗负积分,也可以像其他汽车企业出售多余的汽车积分。

比亚迪内部相关人士表示,汽车补贴是阶段性政策,从目前看到2020年将终止,而双积分政策则建立起一个长效机制,让高油耗燃油汽车企业通过购买积分的形式补贴汽车企业,降低汽车成本并加速产业规模化。

国内车企“贫富不均”

中汽协数据显示,6月,汽车销量5.9万辆,同比增长33.0%。2017年1-6月,我国汽车累计销售19.5万辆,比上年同期增长14.4%。

证券时报报道,目前,一汽、上汽、长安、广汽、奇瑞、吉利、长城等9家自主车企发布的2020年汽车销量目标已接近400万辆,已明显超出此前《汽车产业中长期发展规划》中2020年国内汽车产量要达到200万辆的目标。

但一片大好的发展前景下,国产汽车品牌也有在汽车领域发展“贫富不均”的现象。

据工信部,2016年,比亚迪、吉利、北汽等企业进入全球汽车乘用车销量前10位,国产客车技术水平达到世界领先,并已销往全球30多个国家和地区。 国产汽车品牌中,比亚迪、吉利汽车和北汽销量位列前三甲。

以比亚迪、北汽为代表的汽车品牌在领域发力较早,可以从容面对即将实施的双积分政策。但很多以燃料汽车为主的传统车企却面临挑战。

目前,销量一直排在前列的南北大众与上汽,年产销量大都在200万辆左右,长安、北京现代以及东风日产等车企的年产销量也已突破100万辆。但除了长安汽车外,其他企业在领域基本没动作。可以猜想未来这些车企将成为购买正积分的大户。

例如,长城汽车主打高油耗的SUV市场,没有汽车产量作为支撑,去年以27万的油耗负积分成为国内最大负积分车企。未来,长城汽车将遭受“双积分”政策严重的负面影响。

对此长城汽车宣布将投入300亿元扩展汽车产品阵容。2017年5月,长城汽车的首款汽车长城C30EV上市,赶了个末班车。

海外车企纷纷布局

中国作为世界上最大的汽车市场,新发布的双积分政策不仅影响国内汽车品牌,也影响着国际车企的中国发展战略。

华晨宝马总裁兼首席执行官魏岚德近期在接受媒体采访时表示,中国已成为宝马集团在德国之外最大的研发基地,宝马“从开始就有一个清晰的研发聚焦点——汽车”。

目前,宝马已经推出了四五款车。全新BMW 5系插电式混合动力已开始排产,将很快上市。

日产在中国的合资公司东风汽车总裁关润曾对媒体透露想法称,2018年以后将从日产旗下的“日产”、“英菲尼迪”、“启辰”品牌依次投放纯电动车。关润强调日产将力争在中国纯电动车市场进入份额前三。

本田也计划在中国加速车战略。除了把插电式混合动力车的投放时间由2020年提前到2018年之外,还讨论引进燃料电池车(FCV)。丰田也明确了“数年内在中国投放纯电动车”的方针。

面临双积分办法的压力,也有外企通过与国内积分排名靠前的车企合资的方法,来达到政策标准。

例如,德国大众选择与江淮合资,大众可以在汽车领域获取汽车积分。同时,在双方合资协议中也特别强调,大众汽车对合资公司产生的汽车积分享有优先购买权。

奔驰汽车母公司戴姆勒奔驰在与北汽签署相关投资协议中,包含了入股北汽和导入产品至合资公司等内容,来减少双积分办法实施后对其燃油汽车销售的影响。

随着中国政府所划定的2018年期限不断临近,各路车企如“八仙过海,各显神通”。部分车企在汽车领域抢先发力,占据优势。后来者能否抢滩成功,后来居上,还是个未知数。