减少补贴可能影响挪威世界电动汽车之都的地位

前言

早在二十世纪九十年代，挪威就开始寻求传统动力向替代动力系统的转型，并在初期推出了税收优惠和补贴政策来加快电动汽车的应用。从那时起，挪威在电动汽车销量上经历了快速增长，一定程度上说，它拥有世界上最高的人均电池电动汽车保有量。

基于IHS Markit插电式电动汽车（PEV）指数，挪威在全球PEV销量最高的10个国家中排名第一。2017年前两个季度，挪威PEV市场新车登记量为14,000辆，到2017年第二季度，国内PEV登记总量为28,000辆。基于电动汽车的采购模式，挪威对电池电动汽车的支持力度要大于插电式混动车（PHEV），前者在2017年第二季度销售的PEV中占58%的份额。

主要电动汽车补贴及其影响

挪威电动汽车的高普及率很大程度上得益于丰厚的联邦和地方政府优惠和补贴。例如，挪威对进口汽车征收高昂税收，电动汽车可享受减税政策，在某些情况下还能免税。我们将在下文中讨论挪威采用的一些主要激励政策。

年度车辆登记税激励

作为挪威最早推出的一批激励政策——年度车辆登记税激励政策于1996年正式推出，当时挪威的电动汽车市场正处于起步阶段。这一政策规定BEV车主可以免缴年度车辆登记税，而其他车主则需每年缴纳3,000克朗（约355美元）的车辆登记税。

2013年通过的一项修正案允许将插电式混动车纳入税收激励政策范围，PHEV车主可减少缴纳车辆登记税。这项修正案出台之时正值大多数主要OEM厂商开始推出其经典车型的插电式版本。随着消费观念的提高，插电式混动车成为挪威消费者的首选，因为它既拥有传统内燃发动机（ICE）的可靠性，又能够切换至替代动力系统。2013年至2016年，PHEV的平均销量同比增长约475%；不过截至2016年12月，由于PHEV补贴力度下降，PHEV销量也有所减少。截至2017年第二季度，PHEV销量占挪威PEV总销量的42%，BEV销量占58%。

进口税减免

挪威国内没有任何汽车生产和装配工厂；因此，其汽车市场全部依赖进口。挪威政府利用车辆进口税作为一个重要的收入来源，该税种的推出对国内所有新车销售都带来了影响。不过，由于低排放和零排放车辆有着更优惠的税收框架，因此进口税也被用于推动环保驾驶。

车辆进口税基于每款车的重量、发动机功率和排量等各种参数进行计算。虽然很难直接衡量其相较于年度车辆登记税激励等其他长期性激励措施带来的影响，但考虑到税收的惩罚性本质（尾气排放不达标的传统ICE车辆需要缴纳近两倍的进口税），进口税减免对消费者的价值影响是巨大的。这可能是推动挪威PEV普及率超高的主要激励因素。

免除增值税

2001年发布的免除增值税激励政策是另一项非常有效的立法来促进替代动力汽车的普及。挪威的增值税（VAT）普遍为25%，但是为了确保PEV和ICE车辆之间价格持平，PEV无需支付增值税。

虽然增值税免除带来的货币价值对车辆成本的影响是巨大的，但它通常在税收分类角度要远远少于进口税。即便如此，免除增值税仍然是挪威人考虑购买BEV时的一个重要激励因素。挪威政府已决定将免除增值税激励政策延续到2017年，并计划从2018年开始逐步取消该政策。